我國數(shù)字政府建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

一、數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入全面提升階段

服務(wù)能力評估面臨融合跨域新態(tài)勢建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個人信息。

新時期數(shù)字政府建設(shè)改變了過去分散建設(shè)、單部門建設(shè)模式，重點從組織扁平化、業(yè)務(wù)協(xié)同化、數(shù)據(jù)共享化改革入手，重塑組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)，最終目標(biāo)是建成線上線下融合的一體化服務(wù)型政府。

這一時期數(shù)字政府建設(shè)的核心使命是支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本目標(biāo)是對內(nèi)推動政府系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性變革，對外建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府；關(guān)鍵環(huán)節(jié)是實現(xiàn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，重點方向是實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)建設(shè)。
 

二、數(shù)字化成為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)重要抓手

數(shù)字政府建設(shè)在創(chuàng)新政府管理和服務(wù)模式、提升行政管理和服務(wù)效率、提高政府公信力和執(zhí)行力、改進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境方面發(fā)揮的作用越來越明顯。數(shù)字政府建設(shè)成為政府以信息化推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高管理和服務(wù)一體化、便捷化、智能化水平，建成人民滿意服務(wù)型政府的重要抓手。

１、深化政務(wù)公開、強(qiáng)化政策解讀和輿情引導(dǎo)，提升政府透明度和公信力。

近年來，各地、各部門基本能夠圍繞國家、地區(qū)重點工作、部門職能、社會關(guān)注重點，利用政府網(wǎng)站、新媒體渠道開通相關(guān)專題欄目，推進(jìn)政務(wù)信息公開。

政府網(wǎng)站成為各地、各部門落實中心工作宣傳、社會公眾便捷獲取政府重點信息的權(quán)威渠道，成為開展政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿情的主陣地，在促進(jìn)透明政府建設(shè)，提升政府公信力方面發(fā)揮積極作用。

２、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，讓人民群眾更有獲得感。

為了讓百姓辦事像網(wǎng)購一樣方便，當(dāng)前各地、各部門堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，按照國家要求持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，把政府門戶網(wǎng)站作為在線服務(wù)統(tǒng)一門戶，不斷探索出“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”、“秒批”等創(chuàng)新服務(wù)方式，提升用戶體驗。多地積極落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度不斷增強(qiáng)。

３、打造政民互動直通車，提升政府治理權(quán)威性。

評估結(jié)果顯示，超過90%的政府網(wǎng)站建立了多樣化的互動交流渠道解民憂、聽民意、匯民智，利用留言咨詢、在線訪談、征集調(diào)查等方式與公眾開展互動交流，解決公眾難題、聽取公眾意見建議、鼓勵公眾參政問政，努力實現(xiàn)“民有所呼，我有所應(yīng)”，不斷提高公共政策制定民主化水平，增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持，提升政府公信力和權(quán)威性。
 

三、數(shù)字政府成為一體化政府建設(shè)的重要助力

一些地區(qū)結(jié)合國家機(jī)構(gòu)改革在管理體制、運行機(jī)制等方面積極探索創(chuàng)新，通過打造服務(wù)新平臺、構(gòu)建新機(jī)制、拓展新渠道，提升政府履職能力，推動實現(xiàn)政府由分散服務(wù)向整體服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單部門辦理向多部門協(xié)同辦理轉(zhuǎn)變，間接推動一體化整體政府建設(shè)。

１、集約化建設(shè)促進(jìn)行政成本降低、行政效率提升。

當(dāng)前，各地改變過去分散建設(shè)模式，加強(qiáng)地區(qū)統(tǒng)籌，集約化開展數(shù)字政府建設(shè)。多地政府網(wǎng)站也加緊實現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺對接。多地政務(wù)服務(wù)平臺（網(wǎng)）實現(xiàn)與本級政府門戶網(wǎng)站的整合對接，在線辦事服務(wù)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)邁進(jìn)了堅實一步。政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)App的集約化建設(shè)能夠節(jié)約行政成本，集中行政資源做好服務(wù)工作。同時，集約化建設(shè)也推進(jìn)政府資源集約共享，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”，更加方便群眾網(wǎng)上辦事，提高了政府行政效率。

２、線上線下互補建設(shè)促進(jìn)實體政府與虛擬政府融合發(fā)展。

多地在數(shù)字政府建設(shè)過程中，積極推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享，通過職能優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造，推進(jìn)實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線相結(jié)合，實現(xiàn)線上線下功能互補、融合，實體政府與虛擬政府一體化融合發(fā)展態(tài)勢明顯。

３、“一體多翼”服務(wù)格局讓公眾獲取服務(wù)更便捷。

當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)、部門積極利用政務(wù)新媒體渠道傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時獲取政府信息和服務(wù)。
 

四、數(shù)據(jù)智慧賦能成為數(shù)據(jù)治理新模式

基于大數(shù)據(jù)支撐，重視算法驅(qū)動作用，建立健全運用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段進(jìn)行行政管理，通過數(shù)據(jù)智慧賦能，聚焦數(shù)據(jù)治理，解決數(shù)字資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資本躍升，成為優(yōu)化政府職責(zé)體系重要手段。

１、數(shù)據(jù)賦能，促進(jìn)政府治理能力提升。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建數(shù)字政府的核心要素。利用好數(shù)據(jù)資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進(jìn)部門協(xié)同、優(yōu)化營商環(huán)境、改善公共服務(wù)。一是數(shù)據(jù)內(nèi)部共享支撐“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè)深入推進(jìn)。二是積極運用數(shù)據(jù)加強(qiáng)社會治理，輔助決策。

２、深化技術(shù)創(chuàng)新，提升政府治理智慧化水平。

部分地方在大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)應(yīng)用方面取得了積極進(jìn)展。當(dāng)前各地在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)方面探索開展的許多創(chuàng)新做法、大膽嘗試，讓企業(yè)群眾更多體會政務(wù)信息化帶來的獲得感、幸福感和安全感。

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